Сесилия Траси Работает в Bruegel аналитиком по анализу энергетического и локального климата. До прихода в Bruegel она занимала должности в Европейской комиссии и ОЭСР. Она имеет степень бакалавра экономики Миланского католического университета и степень магистра в области общественного освещения на факультете Hertie в Берлине.
С приближением COP30 в Белене мировая погодная дипломатия на местном уровне зашла в тупик. Заключительная погодная конференция подтвердила, что выполнение местных погодных обязательств отстаёт, хотя амбиции должны расти.
На сегодняшний день 173 страны, включая Китай, Индию и ЕС, еще не представили свои обновленные Национальные взносы (NDC) с обязательствами на 2035 год. США, со своей стороны, снова вышли из Парижского соглашения, сократили международное финансирование местных погодных условий и приняли программу «ископаемого газа в первую очередь».
На этом фрагментарном фоне выделяется Китай. Он доминирует в цепочках поставок технологий, масштабирует использование возобновляемых источников энергии внутри страны и оказывает давление в сфере местной климатической дипломатии и финансов на страны Юга. Однако это не многостороннее управление в традиционном смысле. Участие Китая в решении местных климатических проблем носит стратегический характер, имеет внутренние корни и тесно связано с его промышленными и геополитическими амбициями.
В то же время, недавно принятый Закон о энергетике явно признает Уголь как «основная гарантия и системный регулятор» в общенациональной энергосистемеТем не менее, уголь по-прежнему доминирует в газовом секторе, на его долю приходится более 70% общих выбросов CO2 от сжигания газа, более половины из которых приходится на энергетический сектор..
Эта двойная траектория роста использования возобновляемых источников энергии и угля не будет случайностью: это и есть освещение. И она отражает базовый расчёт: местное метеорологическое освещение в Китае должно быть направлено на финансовую и политическую стабильность каждого дома. Пекин развивает молодые отрасли для повышения конкурентоспособности, масштабирует ископаемое топливо для обеспечения стабильности и выборочно использует местное сотрудничество в области метеорологии для формирования своих внешних связей.
Местное освещение погоды в Китае в первую очередь ориентировано на преемственность внутренних дел, и внешний сигнал очевиден: декарбонизация будет происходить в своём собственном темпе, само собой. В этом контексте диалог ЕС и Китая по вопросам повышения градусной меры, состоявшийся в июле 2025 года, не принес существенной информации, но, тем не менее, подал важные сигналы.
В условиях растущего финансового напряжения между ЕС и Китаем и резкого расхождения в торговых отношениях обе стороны подтвердили ценность структурированного взаимодействия по вопросам местной погоды и необходимость повышения амбициозности в преддверии COP30. Вице-премьер Дин подтвердил намерение Китая представить полный национальный документ о климатических изменениях (NDC) этой осенью, в то время как исполнительный вице-президент Рибера призвал обе стороны к скорейшему прогрессу.
Это взаимное признание подчёркивает, что локальная погодная дипломатия остаётся одной из областей, где функционирует диалог: не для утверждения общих ценностей, а для достижения результатов, где цели совпадают. Вместо того, чтобы надеяться на прорывы, ЕС следует стремиться к сотрудничеству в областях, где возможен конкретный прогресс: рынки углерода, скидки на выбросы метана и финансирование мер по адаптации.
Продолжение технического диалога по китайской системе купли-продажи квот на выбросы может улучшить мониторинг и проверку, одновременно заложив основу для будущей операционной совместимости. Сокращение выбросов метана (особенно в угольной промышленности и сельском хозяйстве) обеспечивает быстрое и малозатратное сокращение выбросов, даже без присоединения Китая к Всемирному обязательству по метану.
Однако, прежде всего, адаптация открывает гораздо менее политизированный и более многообещающий путь. Китай обратился к развивающимся странам с просьбой о совместной помощи в их неопытном переходе. Хотя мотивы стратегические, шанс реален.
Обе стороны наращивают инвестиции в Африку, Юго-Восточную Азию и Латинскую Америку. Согласование усилий, даже в общих чертах, в области инфраструктуры устойчивости, систем раннего оповещения и планирования локальных погодных угроз позволило бы ЕС и Китаю добиться значительных результатов без необходимости нормативного сближения. Структурированная координация на таких платформах, как Диалог о высоких градусах, может помочь гарантировать, что инициативы будут подкреплять, а не дублировать друг друга.
Тем не менее, ЕС должен сохранять трезвый взгляд. Брюссель призвал Китай перейти к сокращению выбросов к 2035 году. Однако без собственной цели и в условиях сохраняющейся напряженности вокруг таких торговых инструментов, как CBAM, влияние блока ограничено.
Вместо того, чтобы полагаться на этический авторитет, ЕС должен действовать коалициями – со слабыми государствами, растущими экономиками и финансовыми институтами. Повышая дипломатическую цену бездействия и одновременно открывая возможности для сотрудничества, ЕС может способствовать росту мировых амбиций.
Европе следует действовать с учётом этой реальности, не питая никаких иллюзий. Структурированный диалог с Китаем не снимет напряжённость и не предполагает общих правил. Однако он может повлиять на решения, принимаемые на периферии. А в борьбе с местными изменениями климата периферия имеет значение.
Будьте в курсе событий вместе с NextBusiness 24. Узнайте больше историй, подпишитесь на нашу публикацию и станьте частью нашего развивающегося сообщества на nextbusiness24.com
